Долго ожидаемый новый Жилищный кодекс, судя по всему, станет панацеей от многих существующих проблем в этой сфере.

 

Работа коммунальщиков всегда вызывала множество нареканий граждан. Можно ли добиться улучшения какими-то изменениями на законодательном уровне? Депутаты недавно изучали опыт работы товариществ собственников. Что это за товарищества, как они создаются, как организована их работа? Есть ли преимущества перед привычными большинству ЖЭСами? Поможет ли указ президента №538 "О некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков" устранить слабые места?

Об этом в эфире TUT.BY рассказал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации Владимир Михасев.

- Проблемы жилищно-коммунального хозяйства традиционно являются одними из самых острых, поскольку работа коммунальщиков вызывает множество нареканий со стороны граждан. Обращаются ли к вам по этим вопросам избиратели?

- Обязательно. И таких обращений, как субъективных, так и объективных, достаточно много. Но работники коммунального хозяйства для того и шли на работу, чтобы слушать и выполнять предложения, которые высказывают наши граждане.

- Можно ли на законодательном уровне добиться каких-то изменений?

- Палата представителей рассматривает этот вопрос и на ближайшем расширенном заседании постоянной комиссией будут рассмотрены все замечания к новой редакции Жилищного кодекса, которую мы планируем внести на рассмотрение парламента на осенней сессии.

Сегодня очень многое изменилось по сравнению с периодом действия прежняя редакция Жилищного кодекса, и новый законодательный акт уже больше соответствует реалиям нашего времени, поле его деятельности расширено. Сегодня уже нет института распределения жилья, сейчас более актуально строительство жилья с государственной поддержкой. Но по-прежнему есть социальное жилье, которое выделяется в соответствии с законодательством. А взаимоотношения жильцов и власти, вопросы организации обслуживания по-прежнему остаются основными, но появляются новые формы.

- Будут ли в новом Жилищном кодексе затрагиваться вопросы о работе товариществ собственников?

- Обязательно! Этому посвящена целая глава, потому что товарищество - это та альтернатива, которая должна тоже развиваться в дополнение к ранее образованной монополии на эксплуатацию жилья только государственными структурами.

Хотелось бы услышать более подробно про товарищества собственников. Что это за товарищества? Как они создаются и как организована их работа?

Это форма объединения жильцов. Если два человека имеют в своей собственности квартиры, то они уже могут образовать товарищество. Также товарищества образуются и в существующих сегодня КИЗах, жильцы которых могут отказаться от услуг государственной структуры и образовать свое товарищество. По своей сути это юридическая организация, которая имеет свой расчетный счет, свой баланс, получает доходы, которые она распределяет в соответствии с решениями товарищества. Организация выполняет функции по содержанию дома, в котором живут жильцы, входящие в товарищество.

В товарищество может входить несколько жилых домов. Например, в Гомеле работает уже вполне рентабельное товарищество, которое имеет в своем подчинении шесть жилых домов. А с учетом того, что люди, входящие в товарищество, ближе по духу и по отношению друг к другу, то жалоб и претензий там значительно меньше.

К товариществам, которые существовали еще до выхода нового законодательного акта, будут несколько ужесточены отношения. И если раньше исполнительная власть имела только рекомендательные функции, то теперь на нее будут возложены еще и контрольные функции в отношении товарищества. Исполком теперь будет иметь возможность заслушать управление товарищества, а также посмотреть и финансовую сторону их деятельности.

Раньше руководство товарищества выбирали среди жильцов, проживающих в доме. Теперь будет оговорено, что председатель такого товарищества должен иметь определенные знания в этой отрасли. Также в правлении товарищества ни в коем случае не должны входить родственники.

- Много ли сегодня в Беларуси таких товариществ?

- На сегодняшний день в Беларуси их более трех тысяч.

- Ранее планировалось, что к 2015 году весь жилой фонд будет обслуживаться через товарищества собственников. Реально ли это?

Все нужно развивать, совершенствовать. Хотя я не могу утверждать, что на сегодняшний день товарищество считается самым идеальным решением. Но сегодня товарищество - наиболее рациональная структура. Жильцам нужно давать больше самостоятельности, а где есть самостоятельность, там появляется ответственность.

На сегодняшний день у нас есть проблема неплатежей за коммунальные услуги. В товариществе подобные проблемы будут решаться совсем иначе, разговор будет между самими жильцами. И если сегодня люди оправдываются, говоря, что они, дескать, не платят государству, то в товариществе речь идет от оплате в собственную кассу.

- Зависит ли сумма в жировке от того, кто оказывает услуги?

- Товарищества работают как правило более рационально, нежели государственные структуры. Например, пока еще только в Гомеле начала появляться такая форма контроля как подомовой учет затрат. Затраты на каждый дом фиксируются, и те или иные затраты, не относящиеся к содержанию дома, будет уже проблематично отнести к расходам по дому. Так что в товариществе создан более действенный и более прозрачный контроль.

- Недавно был подписан новый указ президента № 538 о некоторых вопросах деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков. Поможет ли он устранить слабые места в товариществах собственников?

- Многие моменты этого указа уже сегодня ложатся в основу нового Жилищного кодекса. Раньше много было неотрегулировано. Раньше, например, можно было отчислять на капитальный ремонт, а можно - не отчислять, и многие кооперативы и товарищества этим пользовались. А когда приходил срок ремонтировать инженерные сети и места общего пользования, на счету товарищества, КИЗа или ЖСК вдруг не оказывалось денег.

Надо думать о будущем, поэтому и вносятся изменения. Все мы должны думать о будущем и о том, как содержать свое жилье в этом будущем.