Мы уже писали о том, сколько мусора накопилось в стране и что с ним делать. Сегодня наш рассказ о новом игроке на рынке вторсырья – операторе вторичных материальных ресурсов. Именно с этой организацией нужно будет иметь дело производителям и поставщикам товаров. Для чего она создана? В каком случае на счет оператора нужно будет перечислять деньги? Зачем, в конце концов, нужен посредник между предприятиями, которые хотят сдать отходы производства и предприятиями, которые хотят их собрать? На эти и другие вопросы отвечала и. о. директора ГУ "Оператор вторичных материальных ресурсов" Наталья Гринцевич.

Что проще: создать систему или просто заплатить деньги?

На сегодня процент извлечения вторресурсов из отходов потребления в Беларуси чрезвычайно мал – от 24,8% до 25%. Остальное захоранивается на полигонах. В конце августа замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Анатолий Лис сообщил о том, что по заданию правительства Беларусь к 2015-2020 году должна выйти на 75% использования отходов потребления. Во многом это зависит от того, как пойдет дело с новым указом № 313 "О некоторых вопросах обращения с отходами потребления" и насколько полезной окажется новая организация.

Существует список товаров, производители и поставщики которых обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и использование отходов, которые образуются после утраты такими товарами потребительских свойств. В нем и всевозможные бутыли и коробки, и шины и покрышки, и кондиционеры, и калькуляторы, и компьютеры и электробритвы, и лампы и батарейки… В идеале поставщики и производители (в том числе индивидуальные предприниматели) всего этого добра должны обеспечить собственную систему сбора отходов потребления своих товаров, но есть возможность компромисса: заплатить энную сумму по договору государственному оператору, который в свою очередь заплатит фирме, готовой такую систему создать….

Пока к оператору обращаются в основном для того, чтобы заключить договор и внести деньги. Наталья Гринцевич не отрицает, что для поставщиков и производителей это самый очевидный и самый просто способ: "Пока обращаются в основном организации, которые до 2011 года сталкивались с экологическим налогом в части производства и импорта тары, который потом отменили. Предусмотрено поквартальное внесение платы, а потому оценить количество заключенных договоров и размеры поступивших средств будет возможно только к концу октября".

Среди тех, кто уже проявил интерес к сотрудничеству с оператором, есть и такие крупные организации, как "Белшина", "Горизонт".

Наталья Гринцевич предполагает, что многие крупные предприятия предпочтут заплатить деньги оператору: "Думаю, что они будут работать с нами, потому что с точки зрения предприятия это проще. Ты не несешь ответственности за то, как, что, сколько ты собрал. Дело в том, что создание собственной системы сбора "с нуля" на первых порах будет затратно...".

К созданию своей системы сбора пока готовы разве что предприятия, которые уже пытались работать в сфере сбора стеклянной, бумажной и пластмассовой тары. По словам Натальи Гринцевич, прорабатываются вопросы по созданию системы сбора сложнобытовой техники, но насколько это получится – время покажет.

Уклонистам – штрафы, инициативным – компенсации

Через полгода действия новой схемы специалисты проведут мониториг. Не создавшим своей системы сбора и при этом не обратившимся к посреднику грозят штрафы. Они будут представлять собой двухкратный размер от суммы, которую вы могли оплатить оператору, будь вы законопослушным.

Деньги, поступающие от штрафов и взносов, оператор будет направлять на создание системы сбора и переработки отходов. Руками предприятий, которые захотят им заняться. Сбор отходов потребления, а этот вид деятельности априори является затратным, будут компенсировать.

"В рамках указа № 313 должны появиться предприятия, которые будут заинтересованы в осуществлении данного вида деятельности. Интерес у организаций есть, они звонят, спрашивают, какая будет предусмотрена компенсация, как она будет выплачиваться" - говорит Наталья Гринцевич.

Звонят в основном из организаций, которые планируют заниматься полностью сбором определенного вида отходов, включая отходы потребления. Наталья Гринцевич полагает, что при помощи размера компенсации государство сможет косвенно "подтянуть" цены на закупку вторсырья. Сегодня по многим позициям они так низки, что население не торопится сдавать вторсырье.

Между тем неплохо бы увеличить возврат отходов стекла, так как вскоре будет запущен завод по сортировке стеклобоя, который еще нужно будет обеспечить сырьем. А это значит, что нужно, во-первых, думать, чем заинтересовать население, а во-вторых, чем заинтересовать предприятия.

"Компенсация, позволит организациям, занимающимся сбором отходов, поднять закупочные цены, а это заинтересует население сдавать вторсырье. Размеры компенсации будут предусмотрены в отдельном постановлении Совета министров, произойдет это в ближайшее время", - рассказывает собеседница.

Как отмечает Наталья Гринцевич, будет ГУ "Оператор вторичных материальных ресурсов" вести и реестр организаций, которые осуществляют сбор, сортировку и переработку отходов.

Кое-что стоит отдельно прописать

Система взаимодействия с оператором вторресурсов очень проста: для того, чтобы заключить с ним договор, даже не нужно, например, ехать в Минск. Типовая форма договора утверждена отдельным постановлением Совета министров № 708, ее можно скачать с сайта Министерства жилищно-коммунального хозяйства, вписать реквизиты предприятия и отправить по указанному адресу. Однако стоит помнить, что отныне нести ответ за утилизацию и сбор своих товаров должны, например, даже индивидуальные предприниматели, импортирующие батарейки. Не факт, что все они уже знают о нововведении…

Мы попросили Наталью Гринцевич прокомментировать опасения по поводу того, что вынужденные платить производители и поставщики отыграются на покупателях, подняв цены на товары из того самого "перечня". По ее мнению, повода для беспокойства нет:

"Указ действует с 1 августа, но цены не выросли. Минэкономики внимательно просчитывало все, но надо помнить и о том, что многое зависит и от политики конкретной организации. Если на рынке этот товар конкурентоспособен, то, может быть, цена немного и вырастет".

Работа по долгожданному указу показала, что некоторые моменты требуют разъяснений.

"Не все понятно организациям, которых затрагивает действие указа. Например, возникают вопросы, как сделать расчет количества тары, в которую упакован товар. Ранее, если в документах не была прописана масса тары, поставщик мог оплатить налог – определенный процент от стоимости товара. Сейчас такого варианта нет. Организации просят разъяснить, что имеется в виду под понятием "потребительский товар". Кроме того, в некоторых случаях установлен размер платы в процентах от стоимости товара. Многие звонят и спрашивают, какую стоимость брать для расчета платы: стоимость товара с таможенными платежами и транспортными расходами, или контрактную стоимость… Официальные разъяснения вскоре даст Совет министров, с ними можно будет ознакомиться на сайте Минжилкомхоза", - объясняет Наталья Гринцевич.

Оператор при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства считает, что эта система позволит создать "цивилизацию в утилизации", однако сделать первые выводы о ее жизнеспособности мы сможем только по истечении ближайшего полугодия.

P.S. Как уточнил в разговоре с журналистом TUT.BY министр жилищно-коммунального хозяйства РБ Анатолий Шагун, на сегодня уже заключено более тысячи договоров с организациями, которые решили заплатить деньги оператору, а не создавать свою собственную систему сбора. В то же время 22 октября - это последний день, когда данные организации в соответствии с договором могут внести оплату на расчетный счет оператора. Все интересующие вопросы по поводу новой системы можно задать на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства.